Українська мова є визначальним чинником національної ідентичності та важливим інструментом суспільної інтеграції. Розгляд законодавчих актів періоду 1989-2019 років дозволяє проаналізувати динаміку змін у державній мовній політиці та їхній вплив на суспільні функції української мови. Мета цієї записки – дослідити еволюцію законодавчої бази, що регулює функції української мови, мов національних меншин та мови міжнаціонального спілкування, а також оцінити результативність впроваджених змін.
1. Закон УРСР «Про мови в Українській РСР» (1989 р.)
Початок процесу законодавчого закріплення української мови як державної.
Аргумент: Закон проголосив українську мову державною, але одночасно гарантував використання російської мови як мови міжнаціонального спілкування, що відображало тогочасний політичний контекст.
Припис Закону: «Українська мова є державною мовою Української РСР» (ст. 2).
Аргумент: Хоча закон і заклав основи для розвитку української мови, його реалізація була обмежена через збереження впливу російської мови в багатьох сферах суспільного життя.
2. Закон України «Про засади державної мовної політики» (2012 р.)
Спроба розширити сферу використання регіональних мов, зокрема російської.
Аргумент: Закон 2012 року викликав широку критику через надання регіональним мовам статусу, що фактично прирівнював їх до державної в певних регіонах, що послаблювало позиції української мови.
Припис Закону: «Регіональна мова або мова меншини використовуються на території України поряд з державною мовою…» (ст. 7).
Аргумент: Це призвело до зменшення присутності української мови в освіті, діловодстві та інших сферах у регіонах з великою часткою російськомовного населення.
3. Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (2019 р.)
Спрямований на всебічне зміцнення статусу української мови в усіх сферах суспільного життя.
Аргумент: Закон 2019 року став важливим кроком у захисті та популяризації української мови, встановивши чіткі вимоги щодо її використання в державному управлінні, освіті, культурі та медіа.
Припис Закону: «Державною мовою є українська мова. Українська мова як державна є обов’язковою до використання на всій території України у сферах суспільного життя…» (ст. 3).
Аргумент: Однак, цей закон також передбачає певні гарантії для мов національних меншин, зокрема у сфері приватної комунікації та культури.
4. Рішення Конституційного Суду України (2021 р.)
Підтвердження конституційності Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Аргумент: Конституційний Суд підкреслив важливість захисту української мови як консолідуючого фактора українського суспільства, відзначивши, що державна мова є невід’ємним атрибутом державності.
Цитата з рішення: «…українська мова як державна є визначальною для єдності держави, її міжнародного авторитету, інтеграції в європейський політичний, економічний, культурний простір…».
Аргумент: Суд визнав, що закон 2019 року не порушує права національних меншин, оскільки передбачає можливості для використання їхніх мов поряд з державною.
Законодавча підтримка функцій української мови в період 1989-2019 років пройшла складний шлях від декларативного визнання до створення реальних механізмів захисту та розвитку. Закон «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (2019) став ключовим етапом у цьому процесі, хоча і викликав дискусії щодо балансу між захистом державної мови та правами національних меншин. Важливою є подальша реалізація положень цього закону та врахування інтересів усіх громадян України у мовній політиці.
Список джерел:
1. Закон Української РСР «Про мови в Українській РСР» (1989) // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/8312-11#Text
2. Закон України «Про засади державної мовної політики» (2012) // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5029-17#Text
3. Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (2019) // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text
4. Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" (2021) // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-21#Text
Немає коментарів:
Дописати коментар